Sửa đổi quy định về kinh doanh xổ số

Bộ Tài chính cho biết, Chính phủ đã ban hành 3 Nghị định về hoạt động kinh doanh xổ số, Bộ Tài chính đã ban hành 7 Thông tư hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung, theo đó khung pháp lý đối với hoạt động kinh doanh xổ số đã được ban hành đầy đủ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh và cơ quan quản lý nhà nước quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra.

Qua quá trình hoạt động từ năm 1962 cho đến nay, thị trường xổ số hiện có 63 công ty xổ số kiến thiết tại 63 tỉnh, thành phố do UBND tỉnh, thành phố làm chủ sở hữu và 1 công ty xổ số điện toán Việt Nam do Bộ Tài chính làm chủ sở hữu.

Đối với xổ số truyền thống có 63 công ty xổ số kiến thiết được chia thành 3 khu vực. Khu vực miền Bắc gồm 28 công ty, địa bàn từ Hà Giang đến Hà Tĩnh. Khu vực miền Trung gồm 14 công ty xổ số kiến thiết với địa bàn hoạt động từ Quảng Bình đến Đắk Nông. Khu vực miền Nam gồm 21 công ty xổ số kiến thiết với địa bàn hoạt động từ Bình Thuận đến Cà Mau.

Đối với xổ số điện toán hiện nay có 02 công ty đang kinh doanh sản phẩm này, gồm Công ty TNHH một thành viên xổ số thủ đô thí điểm kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán trên địa bàn Hà Nội từ tháng 8/1999 cho đến nay; và Công ty TNHH một thành viên xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) bắt đầu kinh doanh sản phẩm xổ số điện toán từ năm 2016. Công ty này đang kinh doanh 5 sản phẩm là Mega 6/45, Power 6/55, Max 3D, Max 3D Pro, Keno tại 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Bộ Tài chính đánh giá, thời gian vừa qua hoạt động kinh doanh xổ số đã đạt được doanh thu bình quân tăng 10,2%/năm trong giai đoạn từ 2007 – 2021. Năm 2021, doanh thu xổ số toàn quốc là 87.356 tỷ đồng bằng 0,9% GDP. Nộp ngân sách bình quân tăng 12,17%/năm trong giai đoạn 2007-2021. Năm 2021 số thu cho ngân sách nhà nước từ nguồn xổ số kiến thiết là 31.597 tỷ đồng góp phần đầu tư cho y tế, giáo dục và phúc lợi xã hội tại các địa phương theo Nghị quyết Quốc hội.

Hoạt động kinh doanh xổ số tạo việc làm cho gần 500.000 người thuộc các đối tượng chính sách, người nghèo, người không nơi nương tựa thông qua việc làm đại lý bán vé xổ số, với mức thu nhập bình quân gần 4 triệu đồng/người/tháng.

Cùng với đó, việc thành lập Công ty xổ số điện toán Việt Nam năm 2012 đã góp phần đa dạng hóa sản phẩm xổ số theo hướng hiện đại, nâng cao tính minh bạch, khách quan và trung thực trong hoạt động kinh doanh xổ số, góp phần đấu tranh với các tệ nạn cờ bạc, số đề bất hợp pháp.

Theo Bộ Tài chính, doanh thu lũy kế từ tháng 7/2016 đến tháng 12/2021 của hoạt động kinh doanh này là 23.772 tỷ đồng, nộp ngân sách 6.007 tỷ đồng, lần lượt chiếm tỷ trọng 3,9% và 3,1% tổng doanh thu và số nộp ngân sách của cả nước, số tiền trả thưởng là 12.422 tỷ đồng, bằng 52,2% doanh thu bán vé. Doanh thu và số nộp ngân sách nhà nước tuy còn hạn chế nhưng hoạt động kinh doanh xổ số điện toán đã cơ bản đạt mục tiêu đề ra, từng bước được thị trường và người chơi chấp nhận, là kênh vui chơi, giải trí lành mạnh của một bộ phận người dân, đóng góp nguồn thu cho ngân sách các địa phương.

Tuy nhiên, theo Bộ Tài chính, qua quá trình tổ chức thực hiện các quy định, đến nay cần thiết phải sửa đổi bổ sung các nghị định quy định về kinh doanh xổ số. Bên cạnh việc phải sửa quy định để đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật khác, thì thị trường kinh doanh xổ số ngày càng phát triển về quy mô, trên thị trường xuất hiện các hành vi vi phạm mới. Do đó cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định về hành vi bị nghiêm cấm, quy định về phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố… để phù hợp với sự phát triển của thị trường trong giai đoạn hiện nay.